Naime, povodom održavanja konstitutivne sednice Skupštine grada Zaječara između Gradske uprave Zaječar i pomenutog preduzeća Business centre - Gold Guard zaključen je poseban ugovor "težak" 960.000 dinara sa PDV-om.
Ovim ugovorom previđeno je pružanje usluge fizičkog obezbeđenja povodom održavanja sednice 5. avgusta, i to od ranih jutarnjh časova do završetka sednice.
Pored privatnog obezbeđenja Skupštinu grada obezbeđivali su i pripadnici Ministarstva unutrašnjih poslova.
Preduzeće Business centar Gold guard doo ovim ugovorom obavezalo se da izradi plan obezbeđenja, onemogući ulazak neovlašćenim licima na sednicu Skupštine grada, izvrši pregled ovlašćenih lica ispred ulaza u salu Skupštine grada, da izvrši pregled akreditovanih novinara sa legitimacijom i omogući im ulaz i prisustvo sednici Skupštine grada Zaječara, kao i da održava red i mir tokom trajanja Skupštine grada Zaječara.
Reda i mira nije bilo, ali jeste ljudi u fantomkama - koji su se "spontano", ničim izazvano i sa lošim osećajem za tajming pojavili u sali Skupštine usred zasedanja.
[caption id="attachment_116535" align="aligncenter" width="1079"]
Ljudu u fantomkama šetali zgradom Gradske uprave[/caption]
Na obezbeđivanju Skupštine grada tog dana bilo je angažovano ukupno tridset službenika privatnog obezbeđenja, koji su obavljali zadatke prema planu obezbeđenja.
Ako je preduzeće koje pruža uslugu obezbeđenja zaista izvršilo ugovorne obaveze - što je između ostalog potvrđeno uplatom iznosa predviđenog ugovorom, nameće se zaključak da su se u zgradi Skupštine grada nalazila samo lica kojima je bio dozvoljen ulaz. Dakle, lica koja su na sednicu ušla sa fantomkama onda nisu bila neovlašćena lica, te su uredno pretresena i da im je omogućeno prisustvo. Ostaje nejasno zašto u fantomkama i sa kojom namerom?